立秋后的腾格里沙漠热浪灼人,东湖草原碧波万顷,沙漠营地、农家乐、牧家游里游客一天天多了起来。
人群里,几个胳膊上戴着红蓝袖标的身影格外醒目。他们不是游客,也不是景点保安,而是孪井滩生态移民示范区公安分局牵头组建的“腾格里义警”。这是一支由景区工作人员、护林员、网格员、农牧民群众、企业内保和志愿者组成的队伍。他们正跟着派出所民警辅警,穿行在沙漠营地和农牧家乐之间进行巡护工作。
“来之前光想着沙漠星空,来了才知道这里还有湖有草。无意间看到有人胳膊上戴着‘腾格里义警’的袖标,才知道他们是在这里巡护的。”一位来东湖草原旅游的游客说道。
“生态警务不是某一个警种的事,而是全局的事”,这句话道出了这套机制的核心。
从“各管一片”到“一体联勤”。示范区旅游资源点多、线长、面广。过去,公安、林草、市场监管、文旅、应急各管一摊,遇到事常常“谁也牵头不了、谁也管不透”。改变从一套机制开始,孪井滩公安分局把生态旅游警务列为全局中心工作,建立了“生态旅游警务”工作机制,明确联勤防控体系内部5项职责、外部5项职责。
内部,聚焦打击犯罪、巡逻防范、阵地管控、应急处突、宣防服务五个维度,建立“生态警长+林长、河湖长”工作机制,推进“警格+网格”融合;外部,建立会议联席、执法联动、问题联治、矛盾联调、宣传联防五项协同机制,把公安、林草、市监、文旅、应急等职能部门拧成一股绳。
“现在不是‘各管一片’了,是问题一起看、风险一起防、矛盾一起调。”孪井滩公安分局党委委员、政委郝龙说。
“生态警长”走出办公室。机制建起来了,关键在运行。治安、刑侦、交警、派出所各警种打破壁垒、协同作业,治安牵头阵地管控与矛盾调处,刑侦专攻涉生态违法犯罪,交警整治景区周边交通秩序,社区民警融入网格化巡防。
跨部门联合执法成了常态。聚焦食品安全、草原防火、野生动物保护,采取“小规模、多点位、常态化”模式,联合执法重拳整治违法违规行为。
7月24日凌晨,嘉尔嘎勒赛汉派出所联合嘉尔嘎勒赛汉镇人民政府、示范区综合行政执法队及嘎查工作人员,深入野外重点区域,开展打击非法捕捉野生蝎子专项整治行动,现场查获涉案车辆3辆、涉案人员16名。
一支“义警”,一串“红蓝”。警力有限,民力无穷。在孪井滩公安分局广泛发动下,“腾格里义警”活跃在示范区各景区和生态重点区域。他们既是生态环境的“守护员”、风险隐患的“排查员”,也是矛盾纠纷的“调解员”、文明旅游的“宣传员”。
依托“七查六调三控一回访”机制,警民协同落实矛盾联调闭环管理,受理、处置、推送、调处、回访环环相扣,努力做到“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”。
5月4日,景区一名游客与妻子走散,身边还带着年幼的孩子,一时间手足无措、万分着急。正在巡逻的民警和义警队员发现后,立刻上前安抚游客情绪,主动帮忙照看孩子,并根据游客描述的体貌特征和走散位置,分头排查寻找。不到半小时就找到了走散的孩子妈妈。看着团圆的一家人,游客满心感激,再三向民警和义警表达谢意。
从东湖草原到沙漠腹地,红蓝袖标成了示范区一道流动的风景。
常态长效,走向“全域合唱”。依托联勤防控体系,孪井滩公安分局建立“平时定期联席、急时随时会商”的常态化机制。紧扣旅游旺季人流疏导、活动安保、极端天气应对,常态化组织多部门实战拉动演练;深入开展“昆仑”“平安原野”等专项行动,全覆盖开展法治宣传。
今年以来,孪井滩公安分局牵头开展联合执法20余场次,开展义务劝导宣传,发放宣传资料1.5万余份;依托义警队伍提前化解矛盾纠纷40余起,通过联勤服务救助游客120余人次。
从“单打独斗”到“合成作战”,从“公安独奏”到“全域合唱”,孪井滩公安分局走的是一条生态优先、平安为本、共建共治的路。夕阳把东湖草原染成金色,红蓝袖标在余晖里,依旧亮着。
